既然政府成了征收的主體，那么對于房屋價值的判斷，就應(yīng)該采用拆遷人、被拆遷人之外的第三方獨立的判斷才能公平。即便是第三方評估機構(gòu)來評估價值，但如果政府還是設(shè)定一個指導(dǎo)價的話，就不能體現(xiàn)第三方的獨立判斷。所以，《國有土地上房屋征收評估辦法》在這一方面予以了明確，使得拆遷補償更加向市場靠攏。被征收人的權(quán)利被尊重。
評估機構(gòu)由被征收人選

在原來的《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》中規(guī)定，"拆遷估價機構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式"。

而在新發(fā)布的 《國有土地上房屋征收評估辦法》中明確規(guī)定，"房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定;在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定"。

至于評估費用由誰承擔(dān)的問題，《辦法》表示，房屋征收評估、鑒定費用由委托人承擔(dān)，一般由房屋征收部門作為委托人。

「解讀】陳志表示，《國有土地上房屋征收與補償條例》的一個指導(dǎo)思想，就是不能強行征收，要保證被征收人的合法利益。由被征收人來選定評估機構(gòu)，取消了政府*評估機構(gòu)的權(quán)力，這是社會公平的體現(xiàn)，也尊重了被征收人的權(quán)利。

不過他認(rèn)為，選定評估機構(gòu)的辦法，還需細(xì)化。"比如要拆一條街，那會涉及很多戶，每一戶都有自己的想法，但評估機構(gòu)只能確定一家，如何協(xié)調(diào)就是一個問題。即便投票，也需要細(xì)化操作辦法?？梢韵胍幌拢F(xiàn)在一個小區(qū)成立業(yè)主大會，投票都那么難，更何況涉及人員更多、利益更大的房屋征收。"



6月7日，住建部發(fā)布了《國有土地上房屋征收評估辦法》，其中規(guī)定，征收房屋的價值將完全按照類似房地產(chǎn)的市場價格，不再綜合政府定期公布的房地產(chǎn)市場價格;負(fù)責(zé)房地產(chǎn)價格評估的機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定。記者8日從青島市房地產(chǎn)開發(fā)管理局了解到，島城房屋征收補償一直按照征收房屋周邊新建商品住房的價格來確定，對于評估機構(gòu)也有嚴(yán)格的挑選程序。
二、由房屋征收部門作為委托人，與評估機構(gòu)簽訂評估委托合同;

同時，通過新的渠道，新的評估辦法，市場化的操作，將每一個環(huán)節(jié)都公開、透明，并充分利用市場化的處理模式，實現(xiàn)多元化的補償，讓拆遷雙方實現(xiàn)共贏。這是民生所需，亦是發(fā)展所期。
房子面臨拆遷，到底該定多少補償價?對于被征收人來說，"評估價格由誰來定"是他們較關(guān)心的問題。根據(jù)新規(guī)，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定;協(xié)商不成的，由征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或采取搖號、抽簽等隨機方式確定。而不是由政府來*評估機構(gòu)。"市城鄉(xiāng)建設(shè)委會定期公布房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名錄。"市房地產(chǎn)開發(fā)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前島城已對如何選定房屋征收工作評估機構(gòu)做出了明確的規(guī)定。


問：征收與拆遷補償條例
答：在土地征收過程中，將公共利益與商業(yè)利益徹底分開后，可以將利益關(guān)系明確化，這樣在商業(yè)拆遷過程當(dāng)中，政府才可以真正地作為一個中間裁判的角色對于拆遷人和被拆遷人之間的利益關(guān)系進行評判，就不至于像現(xiàn)在這樣的制度，政府和開發(fā)商是攪在一塊的。這樣一種改變，至少能夠減少拆遷的發(fā)生。而政府只有出于公共利益(國防、交通、公立醫(yī)院、學(xué)校等事業(yè))的需要才有權(quán)征收公民的房屋，并給予補償。
http://m.123money.cn